Uzun
zamandır hazırlıklarını
yürüttüğümüz Dergimiz, Dış
Denetim
adıyla yayın hayatına başladı. SAYDER olarak, meslek
örgütü
olmanın yanı sıra bir düşünce kuruluşu olma
sorumluluk ve bilinciyle denetim ve
yönetim alanında düşünce üretmeyi
amaçladığımız bu dergi ile okuyucularımızla
buluşmanın mutluluk ve heyecanı içindeyiz.
SAYDER
olarak kalıcı, çok sesli ve nitelikli bir
platform dergi anlayışını sahiplendik. Bu
düşüncelerle, bir konuyu, temel bir
sorunu odak alıp, onu bütün boyutlarıyla işleyen,
tartışan, derinlikli,
kapsamlı, her zaman dönüp bakılacak bir başvuru
dergiciliği yapmayı
kararlaştırdık. Bunu gerçekleştirmek için de her
sayıda temel bir temayı odak
alıp, bu konuda çalışmış, düşünce
üretmiş, emek vermiş konunun uzmanlarına
dergimizde yer vererek kalıcı bir kılavuz dergicilik anlayışını
benimsedik.
İlk
sayımızda 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi
ve
Kontrol Kanununu bütün boyutlarıyla incelemeye
çalıştık. Böylece konusunda
uzman denetim elemanlarından, kamu yöneticilerinden ve
akademisyenlerden oluşan
yazarların, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununu yirmi
dört farklı yönüyle
incelediği bir kaynak dergi ortaya çıkmış oldu.
Dergimizin
finansmanını bu ilk sayımızda -küçük bir
kar da elde ederek- reklam gelirleri ile karşılamış bulunuyoruz.
Dergimizin
görselliğinin iyi bir düzeyde olmasının, hem reklam
almayı kolaylaştırarak finansmana
katkı sağlayacağını hem de okunurluğunu artıracağını
düşünüyoruz.
Dış
Denetim
dergimiz ile hedefimiz kamu mali yönetiminde ve denetiminde
düşünce üretebilmek
ve mali uygulamaları kamu yararı doğrultusunda en etkin düzeye
çıkarabilmektir.
Bu doğrultuda üretilen düşünceleri kayıt
altına almayı; daha sonra üretilecek
düşüncelere bir alt yapı oluşturmayı
amaçladık. Bu anlamda dergimizde denetim
elemanlarının, kamu yöneticilerinin ve akademisyenlerin
birikimlerini,
okurlarımıza yansıtarak ülkemizde kamu mali yönetimi
ve denetiminin
etkinleştirilmesine katkı sağlamayı ümit ediyoruz.
Dergimizin
çıkışından itibaren aldığımız olumlu
tepkiler böyle bir derginin gerekliliği
düşüncemizi iyice belirginleştirdi,
bize umut, güç verdi. Bu arada dergimizle ilgili
olumlu olumsuz tüm
eleştirileri dikkatle takip ediyor, not ediyor, gelecek sayılarımızda
bu
birikimleri değerlendirmeyi düşünüyoruz.
Çünkü amacımız, mesleğimizin,
Sayıştayımızın tüm birikimlerini, değerlerini, yaklaşımlarını
yansıtan bir
dergi çıkarmak. Bu anlamda dergimizle ilgili tüm
tepkilerin daha ileri, güzel
ve anlamlı adımlarımız için yol gösterici olacağını
biliyoruz.
Dergimizin
yayın hayatına başlaması sürecinde,
dergimize yazı yazma talebimizi geri çevirmeyen
yazarlarımıza; dergimize reklam
bulmadan derginin dağıtımına kadar her aşamada katkılarını esirgemeyen
meslektaşlarımıza ve dergimiz hakkındaki görüşlerini
bizlerle paylaşarak
bizleri cesaretlendiren tüm okurlarımıza
şükranlarımızı sunarız.
DIŞ
DENETİM dergisi abonelik formu ve açıklamalar içintıklayınız.
Meslektaşımızdan
Netice-i Kelam Hayata Yön Veren Sözler isimli Kitap
Yayını
1.
Daire başkanımız Celal OYMAK ın Netice-i
Kelam Hayata Yön Veren Sözler isimli
kitabı yayınlanmıştır. Kitap yazarın ve
çok sayıda bilge kişinin özlü
sözlerinin biraya
getirilmesi ile hazırlanmıştır.
Sözkonusu
eser, yazarı tarafında kütüphanemize bir
adet hediye edilmiştir. Kitabın kapak ve
önsözüne aşağıdaki dosyalardan
ulaşabilirsiniz.
Yazarları
mensuplarımızdan Abdullah ŞİMŞEK (Sayıştay Üyesi) ve Ferhat
GÜNDÜZ (Başdenetçi) olan "Çöp
Toplama İhale ve Sözleşme Rehberi"
adlı kitap yayınlanmıştır.
Kitabın
ön sözüne ve kapak resmine aşağıdaki dosya
eklerinden
ulaşabilirsiniz.
Kitap
Derneğimiz Kütüphanesine katkıda bulunmak
için
meslektaşlarımız tarafından bağışlanmıştır. İsteyen meslektaşlarımız
kütüphanemizdeki kitaplarımızdan yararlanabilir.
Derneğimizin
4. kuruluş yıldönümünü,
düzenlemiş olduğumuz bir panel ve ardından
gerçekleştirdiğimiz kokteyl ile
kutladık. Bu organizasyonumuz vesilesiyle çok sayıda
çalışan, diğer kurumlarda
görevli ve emekli mensubumuz bir araya gelerek, birlik ve
beraberlik içinde
etkinlikte bulunmanın kıvanç ve mutluluğunu yaşadı.
Kuruluş yıldönümü vesilesiyle
düzenlemiş
olduğumuz “Kamu
Yönetiminin
Geliştirilmesinde Denetimin Rolü”
konulu Panelimiz, Sayın Prof. Dr. Sacit
ADALI yönetiminde, Sayın Prof Dr. Nevzat SAYGILIOĞLU, Sayıştay
Genel Sekteri Sayın
Erol AKBULUT, Hazine Müsteşar Yardımcısı Sayın Burhanettin
AKTAŞ ve Kamu İç
Denetçileri Derneği (KİDDER) Başkanı Sayın Cüneyt
GÜLER’in konuşmacı olarak
katılımları ile gerçekleştirildi.
Panele
ilişkin yayınımız, gerekli hazırlıklar
yapıldıktan sonra bastırılarak, tüm meslektaşlarımıza
dağıtılacaktır.
Bu
kuruluş yıldönümü kutlamalarında bizleri
yalnız bırakmayan başta Sayıştay Başkanımız Sayın Dr. Recai AKYEL olmak
üzere,
değerli panel yöneticisi ile panelistlerimize, panel ve
kokteylin hazırlanmasında
emeği geçen ve etkinliğimize katılarak sevincimize ortak
olan tüm meslektaşlarımız
ile emekli üstatlarımıza, diğer kurumlardan katılan saygıdeğer
konuklarımıza ve
konferans salonlarını Derneğimize tahsis eden Türkiye Noterler
Birliği Başkan
ve yöneticilerine SAYDER Yönetim Kurulu olarak
şükranlarımızı sunarız.
Anayasa
Mahkemesi Raportörü olan Meslektaşımız Selami
ER’in Malatya
İnönü Üniversitesinin 15-16 Nisan 2010
tarihlerinde düzenlediği
Küresel
Krizler ve Ekonomik
Yönetişim konulu uluslar arası sempozyumunda,
“Finansal Krizleri Önleme Aracı
Olarak Finansal Sektörün
Regülasyonu” başlıklı tebliğine ilişkin sunumu ve
sempozyum
programının linkleri aşağıda yer almaktadır.
Sempozyum
Duyuru Sayfasına ulaşmak için tıklayınız.
Emekli
meslektaşlarımızdan Sn. Atilla İNAN, Kanal B TV de 14 Nisan 2010
tarihinde, Sayıştay Kanun Teklifi ile ilgili ana haber bültenine konuk olmuştur. Röportajın tekrarı bu akşam aynı kanalın ana haber bülteninde yer alacaktır.
Ankara
YMM Odası eğitim faaliyetleri çerçevesinde,
konferanslar
düzenlemeye devam etmektedir. Bu kapsamda Baş Hesap Uzmanı
Volkan YÜKSEL ve
Hesap Uzmanı Yılmaz Şahin tarafından sunulacak olan “Türkiye
ve Dünya Ekonomisindeki
Son Gelişmeler”
konulu bir konferans Ankara YMM Odası Konferans
Salonunda 16 Nisan 2010 Cuma günün saat
16.00’da gerçekleştirilecektir.
Emekli
meslektaşlarımızdan Sn. Atilla İNAN, Başkent TV de 26 Mart 2010
tarihinde saat
13-14 arasında, Sayıştay Kanun Teklifi ile ilgili yayınlanan programa konuk olarak
katılmıştır.
“Sayıştay
Denetçiliği ve YMM” Panelimizi
Gerçekleştirdik.
“Sayıştay Denetçiliği ve YMM” konulumuzu
panelimizi emekli
ve çalışan meslektaşlarımızın katılımı ile Ankara YMM
Odası’nın ev sahipliğinde
gerçekleştirdik. Panelimizi Ankara YMM Odası Genel Sekreteri
ve YMM olan emekli
meslektaşımız Serpil ÖZER yönetti; Emekli
Meslektaşlarımız ve Yeminli Mali
Müşavirler Altan ÜLGÜT, Hüseyin
ÖZER ve Mustafa GÜLSEVEN konuşmacı olarak
katıldılar. Misafir konuşmacı olarak da İzmir’de YMM olarak
çalışan eski
meslektaşımız Hüdaverdi DURU katıldı.
Katılımcı
meslektaşlarımız YMM konusunda ayrıntılı olarak
bilgilenme imkanı buldular. Konuşmacılar genel olarak YMM mesleğinin
genel nitelikleri
itibariyle denetim mesleği olduğunu dolayısıyla meslektaşlarımızın bu
meslekte
çok zorlanmadıklarını belirttiler. Ayrıca bu mesleği yapmak
isteyen
meslektaşlarımıza her türlü yardıma hazır oluklarını
belirttiler.
01.02.2010
tarihinde TBMM ye sunulan Sayıştay Kanun Teklifi ile ilgili olarak
Derneğimiz
görüşünün belirlenmesi amacıyla bir
Çalışma Grubu oluşturulmuştur. Çalışma
Grubunca hazırlanan �Sayıştay Kanun
Teklifi Hakkında Görüş ve Öneriler
Raporu�,
Yönetim Kurulumuzda değerlendirilerek son şekli verilmiştir.
Söz konusu rapor,
Sayıştay Başkanlığına, teklif sahibi milletvekillerine, TBMM Plan ve
Bütçe
Komisyonu Başkanı ve üyelerine sunulacaktır.
Yeni
Sayıştay Kanunu teklifi bu haliyle performans
denetimi adı altında performans denetimiyle hiçbir bağı
olmayan bir faaliyeti
düzenlerken, gerçekte performans denetimine son
vermektedir
Yeni
Sayıştay Kanunu teklifi eski teklifin eleştirilen pek çok
yönünü düzeltme
şansını ne yazık ki kullanamamıştır. Yeni teklifin performans denetimi
konusundaki yaklaşımları ve düzenlemeleri ise deyim yerindeyse
tam bir şok
etkisi yaratmıştır. Önce performans denetimiyle ilgili bazı
hatırlatmaları
yapmamız gerekiyor.
Performans
denetiminin amacı INTOSAI Performans Denetimi Uygulama Rehberi ne
göre
performans denetimi; devlet faaliyetleri, programları veya
organizasyonlarının
verimliliğinin ve etkinliğinin, ekonomiklik ve iyileştirmelere yol
açma amacı
gözetilerek bağımsız bir biçimde incelenmesidir.
Performans
denetiminin amacı;
* Performans
hesap verme sorumluluğunu geliştirmek,
* Parlamentoya
ve kamuoyuna objektif performans bilgisi sağlamaktır.
Türkiye
pratiği
832
sayılı Kanuna 1996 yılında 4149 sayılı Kanunla eklenen ek 10. madde ile
Sayıştay a, denetimine tabi kurum ve kuruluşların kaynaklarını verimli,
etkin
ve tutumlu kullanıp kullanmadıklarını denetleme ve denetim
sonuçlarını Türkiye
Büyük Millet Meclisi ne raporlama görev ve
yetkisi verilmiştir.
Bugüne
kadar 15 performans denetimi çalışması tamamlanmış olup, iki
pilot çalışma
hariç, tamamı TBMM ne sunulmuştur. Altı performans denetim
çalışması halen
devam etmektedir. Sayıştay ın 14 yıllık performans denetimi
tecrübesi
uluslararası iyi uygulamalarla tam bir uyum içerisindedir.
Sözgelimi, İngiltere
Sayıştay ı hangi yöntem ve tekniklerle ve hangi aşamalardan
geçerek performans
denetimi yapıyorsa Sayıştay ımız da aynısını yapmaktadır.
Ülkemizde Sayıştay-ın
performans denetimlerinin kalitesi hakikaten
övünülecek düzeydedir.
Sayıştay
da her performans denetimi çalışması bir proje gibi ele
alınıp yürütülmektedir.
Denetimler, oluşturulan denetim ekipleri aracılığı ile denetim
planlarına ve
programlarına dayalı olarak gerçekleştirilmektedir. Her
denetçi yaptığı işi
düzenlediği çalışma kağıdında göstermekte,
çalışma kâğıtları ekip yöneticisi
tarafından gözden geçirilerek
çalışmaların denetim planlarına ve denetim
standartlarına uygun bir şekilde yapılıp yapılmadığı kontrol
edilmektedir. Ekip
yöneticisi belirli aralıklarla yapılan çalışmaları
özetleyerek grup şefine
sunmaktadır. Denetimin her aşamasında yönetimin onayı
alınmakta, önemli her
gelişme hakkında yönetime anında haber verilmekte ve
yönetimin uygun görüşü
doğrultusunda hareket edilmektedir. Taslak raporun Daire ve Genel Kurul
da da
görüşülmesi kalite sürecinin
önemli aşamalardır.
Yeni
teklifin öngörüleri
Yeni
Teklifin 2,35 ve 36. maddeleriyle öngörülen
performans denetim modeli, kamu
idaresinin kendisi tarafından yapılan -performans
ölçme-
işleminin Sayıştay tarafından yeniden yapılmasına dayanmaktadır.
Teklifin 2.
madde gerekçesinde bu model bir ders notunda olduğu gibi,
uzun uzadıya
anlatılmaktadır.
Yeni
teklif bununla yetinmemekte, ülkemizde ve dünyada bir
ilki gerçekleştirerek -Sayıştay
tarafından yerindelik denetimi yapılamaz, idarenin takdir yetkisini
sınırlayacak ve ortadan kaldıracak karar alınamaz-
hükmünü getirmektedir.
Performans denetimlerinde denetim tavsiyeleri hazırlanırken bile -neye
ihtiyaç duyulduğunun-
belirtilmesiyle yetinilip, bunun -hangi
yöntem ve araçlarla yapılacağının-
faaliyetleri yönetenlere bırakılması
gereği tavsiyelere ilişkin temel prensiplerdendir. Performans
denetiminin
yukarıda yer verdiğimiz tanımı, amaçları,
süreçleri, bu alana ilişkin teori ve
uygulamalar, özellikle de 14 yıllık Türkiye
uygulaması göz önüne alındığında,
performans denetiminin hukuki, mali sonuç doğurup
doğurmaması, idarenin takdir
yetkisini sınırlaması gibi hususlardan söz etmenin bile bu
alandaki en temel
bilgilerden ne denli uzak kalındığının açık
göstergeleridir. Dünyanın hiç bir
yerinde yeni teklifin öngördüğü
gibi, Sayıştay ı idarenin yaptığı performans
ölçümünün tekrarlayıcısı
konumuna indirgeyen bir performans denetimi modeli
yoktur. Teklifte, bir taraftan INTOSAI Denetim Standartlarına ve AB
denetim
normlarına övünülerek atıflarda
bulunulmakta; diğer taraftan da bu standartlara
ve normlara uygun performans denetimi imkânsız kılınmaktadır.
INTOSAI
Denetim Standartlarına ve Performans Denetimi Uygulama Rehberine
göre yürütülen
performans denetimleri neden idarelerin işlerine karışmak olsun?
Bütün
aşamalarında denetlenenlerle diyalog ve hatta işbirliği
içinde yürütülen bir
performans denetimi neden -yerindelik
denetimi-
olsun? Kanuna
hüküm konup performans denetimi şöyle
yapılsın böyle yapılmasın demek eşyanın
tabiatına aykırıdır. Denetim rasyonel bir faaliyettir. Denetimin nasıl
yapılacağı denetim standartlarında ve rehberlerinde yazılıdır.
Sürece ve
tekniklere denetçilerin müdahalesi son derecede
sınırlıdır. Öyleyse, yasa
koyucunun süreci değiştirecek veya denetimin temel kabullerini
zedeleyecek
müdahalelerden kaçınması gerekir.
Teklif
bu haliyle performans denetimi adı altında performans denetimiyle
hiçbir bağı
olmayan bir faaliyeti düzenlerken, gerçekte
performans denetimi faaliyetine son
vermektedir.
14
yıllık Sayıştay performans denetimi birikimi ülkemizin
yüzünü ağartan bir
birikimdir. Bu birikim küçük hesaplara
feda edilmemelidir.
Yönetim Kurulu olarak, Kamu İç Denetçileri Derneği (KİDDER)’ne, göreve yeni seçilen Yönetim Kurulu üyelerini tebrik amacıyla ziyarette bulunulmuştur.
Ziyarette kamudaki iç denetim uygulamalarının etkinlik ve kalitesinin artırılmasının önemi üzerinde durulmuştur. Özellikle, yeni kamu mali yönetim ve kontrol sisteminde önemli rolleri bulunan iç denetim ile dış denetim arasında olması gereken ilişki ve işbirliğinin önemine vurgu yapılmıştır.
Ayrıca, bundan sonraki süreçte tarafların, yakın işbirliği içerisinde olma ve ortak programlar organize etme konularındaki kararlılıkları dile getirilmiştir.
Ziyaret sırasında göstermiş oldukları yakın ilgi ve misafirperverlikten dolayı KİDDER Yönetim Kuruluna teşekkür eder, başarılı faaliyetlerinin devamını dileriz.
Başbakanlık Teftiş Kurulu başmüfettişi Bülent TARHAN tarafından yazılan “YOLSUZLUKLA MÜCADELE MEVZUATI” isimli kitap Derneğimize iletilmiş ve SAYDER Kitaplığına konulmuştur.
TEPAV, TESEV, TÜSİAD, TOBB, İstanbul Barosu, Beyaz Nokta Vakfı gibi sivil inisiyatiflerin yaptığı saha araştırmaları yolsuzluğun boyutuyla ilgili önemli bulgular içeriyor. Uluslararası Saydamlık Örgütü nün (Transparency International) yayımladığı Yolsuzluk Algılama Endekslerinde (CPI) son yıllarda görece bir iyileşme görülmesine karşın yolsuzluk bir temel sorun olarak gündemdeki yerini koruyor. Yolsuzlukla mücadele bağlamında değişik alanlarda çok sayıda inceleme ve araştırma yapılmasına karşın ülkemizdeki yolsuzlukla mücadele mevzuatını tüm boyutlarıyla derleyen ve yararlanmak isteyenlere sistematik bir bakış açısıyla sunmayı amaçlayan bir çalışmanın eksikliği ortadadır. Bu kitap, söz konusu eksikliği kısmen de olsa gidermek amacıyla yayımlanmakta ve yolsuzlukla mücadele alanındaki doğrudan ve dolaylı ulusal ve uluslar arası mevzuat ilk kez bir araya getirilmektedir.
Saydamlıkla ve iyi yönetişimle bağlantılı mevzuatın yolsuzlukla mücadeleyle de bağlantılı olduğu düşüncesiyle bu kitap kapsamında, örneğin bilgi edinme ve mali yönetim mevzuatı yada Sermaye Piyasası Kanunun içeriden öğrenenlerin ticareti yle ilgili hükümleri gibi geniş bir mevzuat yelpazesine yer verilmiştir. Türk Ceza Kanununun ilgili hükümlerinin seçiminde ağırlıklı olarak 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması ve Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanununun ve Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele sözleşmesinin yolsuzluk suçu saydığı suçlar ve bağlantılı hükümler esas alınmıştır. Yolsuzlukla mücadele alanında Türkiye nin taraf olduğu tüm uluslararası sözleşmeler kapsama alınmış; diğer uluslararası belgelerden (örneğin kara parayla mücadele alanındaki en önemli örgüt olan FATF ın tavsiyeleri gibi) önemli gördüklerimize de kitapta yer verilmiştir.
Öte yandan, hükümetlerin yayımladığı yolsuzluğa karşı eylem planları, yolsuzlukla mücadele literatüründe bir anlamda mevzuat kabul edilmekte ve çok önemsenmektedir. Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suçla Mücadele Ofisi tarafından -Hollanda ve Norveç Dışişleri bakanlıklarının katkılarıyla- hazırlanan Yolsuzluğa Karşı Küresel Program (The Global Programme Against Corruption, Anti-Corruption Toolkit) isimli kitabın 141-146 ncı sayfaları arasında -altı sayfa- yolsuzlukla mücadele planlarının önemi ve evrensel özellikleri anlatılmaktadır.
Bu nedenle; 57. Hükümet tarafından yayımlanan “Türkiye de Saydamlığın Artırılması ve Kamuda Etkin Yönetimin Geliştirilmesi” isimli eylem planı ile 58. Hükümet döneminde yayımlanan “Acil Eylem Planı”nın ilgili bölümü de kitap içeriğinde yer almıştır.
Dernek Üyelerimizden Başdenetçi Sayın Salim
DEMİREL in, Kamu İhale Uzmanı Sayın Yusuf USLU ile birlikte yazdıkları
"Yapım İşleri İhaleleri" adlı kitabı yayınlanmıştır. Kitap ile ilgili
açıklamalar için tıklayınız.
Dernek üyelerimize yapılan indirimden yararlanmak için Başdenetçi Sayın Salim DEMİREL ile irtibata geçilebilir.
Dernek Üyelerimizden Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu Üyesi Sayın Yaşar GÖK ün "Açıklamalı Kamu İhale Kanunu" adlı kitabı yayınlanmıştır. Kitap ile ilgili açıklamalara ekli dosyada yer almaktadır.
Dernek üyelerimize yapılan indirimden yararlanmak için Uzman Denetçi Sayın İshak YILMAZ ile irtibata geçilebilir.
Denetçi yardımcısı adayı
meslektaşlarımızın Kurumumuza yeniden dönüşlerini 17 Aralık Cuma günü düzenlediğimiz bir
kokteyl ile kutladık. Kokteylimize, aday meslektaşlarımız ile birlikte Dernek
üyemiz Bilecik milletvekili Fahrettin Poyraz ve Kurumumuz yöneticileri, Daire
Başkanı, üye, grup şefleri ile her kademeden denetçilerden oluşan çok sayıda
meslektaşımız katıldı. Aday meslektaşlarımızın aramıza yeniden katılımlarının
sevincinin paylaşıldığı kokteylimizde, meslektaşlarımız topluca sohbet ederek
tanışma ve kaynaşma imkanı da buldu.
Yazarları arasında
mensuplarımızdan Emekli Uzman Denetçi Atilla İNAN ve Uzman Denetçi H. Hüseyin GÜRHAN (Grup Şefi)’ın da bulunduğu "Kamu İhale Hukuku"
adlı kitap ve
Emekli Uzman Denetçi
Atilla İnan’ın “Bir Kamu Görevlisinin Ektiği Tohumların Öyküsü”
adlı anı kitabı yayınlanmıştır.
Mensuplarımıza duyurulur.
(Kitapların
kapaklarına aşağıdaki dosya eklerinden ulaşabilirsiniz.)
Ankara YMM Odası eğitim faaliyetleri kapsamında,
konferanslar düzenlemektedir. Organizatör kuruluş tarafından konferansların
daha verimli geçmesi için tartışılması istenen soruların, tereddüt ve görüşlerin
YMM Odasına ya da konuşmacıların e-posta adreslerine iletilebileceği
belirtilmektedir. Kasım-Aralık 2009 –Ocak 2010 dönemine ilişkin konferans
programı aşağıda belirtilmiştir.
Sayıştay a Giriş
Sınavlarına ilişkin Kanun Teklifi Hakkında Raporumuz
Danıştay
ın Denetçi Yardımcısı adayı meslektaşlarımızın atama
işlemlerinin yürürlüğünü durdurması üzerine, eski meslektaşımız ve Dernek üyemiz
Bilecik Milletvekili Sayın Fahrettin POYRAZ tarafından TBMM ne bir kanun teklifi
sunulmuştu. Bu kanun teklifi ile ilgili olarak Derneğimiz bir görüş oluşturmak
üzere bir çalışma grubu oluşturmuştur. Bu çalışma grubunda oluşturulan rapor,
Yönetim Kurulumuzda görüşülmüş ve Sayıştay Başkanlığına, teklif sahibi
milletvekiline, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanına sunulmuştur.
Meslektaşımız ve Derneğimiz üyesi Başdenetçi Murat TURHAN
Meslektaşımız ve Derneğimiz üyesi
Başdenetçi Murat TURHAN ın “Türk Sayıştayının Performans Denetimi Görevi
ve Performans Denetimini Uygulama Süreci” konulu tezi ekli dosyada bilgilerinize
sunulmuştur.
Meslektaşımız ve Derneğimiz üyesi
Başdenetçi Selami ER in "Devletin Bankacılık Sektöründe Düzenleyici ve
Denetleyici Rolü ve Türkiye Uygulaması" isimli kitabı İstanbul Ticaret Yayınları
tarafından basılmıştır. Meslek mesubumuzun bu kitabına dernek kütüphanesinden
ulaşabilirsiniz.
Ayrıca Selami ER in TMSF nin
bilimsel yayın organı olan Çatı Dergisinin 22.sayısında 7-17.sayfalarında
yayınlanan "Risk Kavramı ve Bankacılıkta Risk" başlıklı makalesine
ulaşmak için
tıklayınız.
Bu değerli çalışmaları bizlere kazandıran
meslektaşlarımızı tebrik eder, başarılarının devamını dileriz.
Daha önce duyurmuş olduğumuz Abant ve Gölcük gezi programımızı 24.10.2009
Cumartesi günü gerçekleştirdik. Güzel hava şartlarında gerçekleşen gezimize
meslektaşlarımız ve yakınlarından 117 kişi katıldı. Gezide meslektaşlarımız ve
yakınları hem tabiatın güzelliklerinden en güzel şekilde yararlanma hem de
birbirleri ile tanışma ve kaynaşma imkanı buldu.
Gezimizle ilgili bazı fotoğraflar galerimizde yer almaktadır. Galerimizdeki fotoğraflara ulaşmak için
tıklayınız.
2008 Yılı Hazine İşlemleri Raporu TBMM’ne
sunuldu.
Sayıştay, 1995 yılından bu
yana kamu borç yönetimi ve denetimi sonuçlarını
Hazine İşlemleri Raporları ile parlamentonun bilgisine
sunmaktadır. Bu raporlar ile, Hazine
Müsteşarlığı bünyesinde gerçekleştirilen
iş ve işlemlerden, Devlet Borçları ve İç
Ödemeler Muhasebe Birimlerince muhasebeleştirilen işlemlere
ilişkin bilgiler, denetim bulguları ve öneriler her yıl
Türkiye Büyük Millet Meclisinin ve kamuoyunun bilgisine
sunulmaktadır. Bu çerçevede hazırlanan 2008
yılı raporunda,
Bütçe
Limitleri
Borçlanma
İşlemleri.
Kamu
Borçları Ve Borç Analizleri
Piyasa
Yapıcılığı Sistemi
Hazine
Alacakları
Ana başlıkları altında detaylı
bulgular ve öneriler ile TBMM’nin bilgisine sunulmasında fayda
görülen konular yer almıştır. 2008 Yılı
Hazine İşlemleri Raporu Sayıştay Genel Kurulunun 09.09.2009
tarihli ve 5257/1 sayılı kararı ile kabul edilmiş ve
Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulması uygun
bulunmuştur.
“Küresel
Ekonomik Krizin
Neresindeyiz” Konulu Panel Kamu
Yönetimi Araştırma Derneği
Tarafından Düzenlenen “KÜRESEL
EKONOMİK KRİZİN NERESİNDEYİZ”
konulu panel 10 Ekim 2009
tarihinde gerçekleştirilecektir. Ayrıntılı bilgi http://www.kayad.org.trweb
adresinde bulunmaktadır. İlgilenen
mensuplarımıza duyurulur.
Yönetim
Kurulumuza son zamanlarda yemekhane konusunda
çok sayıda şikayet
ve talep
iletilmiştir. Bu nedenle yemekhanede yaşanan sorunlar ve
çözüm önerilerini tespit etmek
üzere 12
meslektaşımızdan oluşan bir çalışma grubu
oluşturulmuş ve bütün
meslektaşlarımızın görüş ve
düşünceleri e-posta yoluyla sorulmuştur. Toplanan
bilgiler
çalışma grubunda değerlendirilerek, raporun
içeriği tespit edilmiştir. Sözkonusu
Rapor Fiziki
Ortam, Servis Malzemeleri,
Yemek Kalitesi ve Çeşitlilik, Hijyen, Dekorasyon, Personel,
Yemek
Bedeli Ödenme Usulü ve Çay Hizmetleri
olmak üzere 8
ana başlık altında oluşturulmuştur.
Hazırlanan
rapor yönetim kurulumuzda
değerlendirilerek 16.9.2009 tarihinde Başkanlığımıza
sunulmuştur. Meslektaşlarımıza
saygıyla duyurulur.
Uzun zamandır rahatsız
olan ve evinde tedavisi devam eden emekli
üstatlarımızdan Tamer KOSTİK i Dernek yönetimi olarak
ziyaret ettik. Üstadımızın durumunun geçen
günlere göre biraz daha iyi olduğunu
sevinçle görme fırsatı bulduk. Sayın
Üstadımız, Derneğimiz vasıtasıyla meslektaşlarımıza selam ve
sevgilerini sundu. Üstadımıza, Dernek yönetimi olarak
tekrar acil şifalar diliyoruz.
Derneğimizin İftar Yemeği Programı
Gerçekleştirildi
Derneğimiz tarafından düzenlenen iftar yemeği programı Gazi
Kültür Evinde Gerçekleştirildi. Yemek programımıza 380 davetli misafirimiz
katıldı. Programa Anayasa Mahkemesi Başkanı Sayın Haşim KILIÇ, Sayıştay
Başkanımız Sayın Dr. Recai AKYEL, Sayıştay eski başkanlarından M. Kamil
MUTLUER’in yanı sıra Sayıştay’ın diğer yöneticileri ile daire başkanlarımız,
üyeler, denetçiler ve savcılarımızdan ve Sayıştay dışında görev yapan
meslektaşlarımızdan çok sayıda katılım oldu.
Davette konuşan Anayasa Mahkemesi Başkanı Sayın Haşim
KILIÇ, meslek mensuplarımızın Türkiye’yi yönetecek kalite ve kapasiteye sahip
olduğunu ve Sayıştay’ın etrafında örülü duvarların yıkılarak dışa açık bir kurum
haline getirilmesini temenni ettiğini vurguladı. Sayın Başkan bununla birlikte
uzun süredir TBMM’de bekleyen Sayıştay Kanun Teklifinin yasalaşması için de her
türlü desteği vereceğini belirtti.
Sayıştay Başkanımız Sayın Dr. Recai AKYEL, Sayıştay
yönetiminde üç temel hedef belirlediğini, bu hedeflerin Kurum çalışanlarının
mutluluğunun arttırılması, Kurumun denetim kapasitesinin arttırılması ve
Sayıştay’ın kalitesiyle diğer kurumlara örnek olacak seviyeye getirilmesi
olduğunu belirtti. Bu hedeflere tüm çalışanların üzerlerine düşen
sorumluluklarını en iyi şekilde yerine getirmesiyle, hep birlikte
ulaşılabileceğini vurguladı.
Eski Sayıştay Başkanlarımızdan Sayın M. Kamil MUTLUER de
konuşmasında, Sayıştay kamunun gelir gider ve mallarını denetlemek gibi çok
önemli bir görev ifa ettiğini ve Sayıştay’da görev yapmış olmaktan dolayı çok
mutlu olduğunu vurguladı.
Dernek Başkanımız, birlik ve beraberlik adına düzenlenen bu
programa olan geniş katılımı, Sayıştay camiası adına beklenen ve özlenen bir
tablonun gerçekleşmesi olarak nitelendirdi. Dernek Başkanımız konuşmasında kamu
mali yönetiminin istenen noktada olmadığını, mali sistemin hukuksuzluk ve
usulsüzlükler üretmeye devam ettiğini vurgulamıştır. Denetçilerin bireysel çaba
ve gayretlerinin tek başına yeterli olmadığını, sistemin sorunlarına karşı belli
standartlarda gerçekleştirilecek denetim ile mücadele edilebileceğini belirtti.
Turne sonrasında meslektaşlarımızın aynı zamanda bir araya
gelme fırsatını da yakaladıkları bu organizasyon, kurum içinde ve dışında görev
yapan tüm meslektaşlarımızın tanışmasına ve kaynaşmasına zemin hazırlamıştır.
Dernek olarak düzenlemiş olduğumuz bu organizasyonuna katılarak bizleri yalnız
bırakmayan tüm meslektaşlarımıza Yönetim Kurulu olarak teşekkürlerimizi sunarız.
Dernek Başkanımızın konuşmasının tam metnine ulaşmak
tıklayınız.
İftar organizasyonunun fotoğraflarına ulaşmak için
tıklayınız.
Basında Sayder ve Sayıştay
bölümümüzde yayınlamış olduğumuz “Askeri
yönetmelik sivil yasadan üstün” başlıklı
alıntı haberde geçen “Almanak Türkiye 2006-2008:
Güvenlik Sektörü ve Demokratik Gözetim”
başlıklı raporda geçen Sayın Eser KARAKAŞ’ın kaleme aldığı “Askeri Harcamaların ve Askeri
Malların Parlamenter ve Yargısal (Sayıştay) Denetimi”
bölümüne(syf:176) ulaşmak için
e-kütüphanemizdeki aynı isimli rapora yapılan
bağlantıya tıklayabilirsiniz.
Meslektaşlarımızdan Uzman Denetçi Sadettin DOĞANYİĞİT Kocatepe
Kitap Fuarı’nda 12 Eylül cumartesi günü saat 14-16 arası, Hayat Yayınları
Standında “Başarı Kaf Dağının Ardında mı?” adlı kitabını imzalayacaktır.
İlgilenen mensuplarımıza duyurulur.
Sayder Yönetim
Kurulunun, Milletvekili Sayın Fahrettin POYRAZ a Nezaket
Ziyareti
Sayder Yönetim Kurulu, 08 Eylül
Salı günü Milletvekili Sayın Fahrettin POYRAZ a nezaket ziyareti
gerçekleştirdi. Ziyarette Derneğimiz ve Sayıştay konularında
görüş alış verişinde bulunuldu. Ayrıca Sayın Milletvekili 9
Eylül tarihinde gerçekleştireceğimiz iftar yemeğine davet
edilmiştir.
Sayder Yönetim
Kurulunun, Sayıştay Eski Başkanına Nezaket Ziyareti
Sayder Yönetim Kurulu, 03 Eylül
Perşembe günü saat 14:30 da Sayıştay Eski Başkanı Sayın Kamil
MUTLUER e nezaket ziyareti gerçekleştirdi. Ziyarette Derneğimiz
ve Sayıştay konularında görüş alış verişinde bulunuldu. Ayrıca
Sayın Başkan 9 Eylül tarihinde gerçekleştireceğimiz iftar
yemeğine davet edilmiştir.
Sayder Yönetim Kurulunun, TBMM
Başkanına Nezaket Ziyareti
Sayder Yönetim Kurulu, 08 Eylül Salı günü TBMM Başkanı Sayın Mehmet Ali ŞAHİN e
nezaket ziyareti gerçekleştirdi. Ziyarette Derneğimiz ve Meclisle ilişkiler
konularında bilgi sunuldu. Ayrıca Sayın Başkan 9 Eylül tarihinde
gerçekleştireceğimiz iftar yemeğine davet edilmiştir.
Sayder Yönetim Kurulunun, Milli
Savunma Bakanını Ziyareti
Sayder Yönetim Kurulu, 02 Eylül Çarşamba günü Milli Savunma Bakanı Sayın Vecdi
GÖNÜL�e nezaket ziyareti gerçekleştirdi. Ziyarette Derneğimiz ve denetim
konularında görüş alışverişinde bulunuldu. Ayrıca Sayın Bakan 9 Eylül tarihinde
gerçekleştireceğimiz iftar yemeğine davet edilmiştir.
Sayder Yönetim Kurulunun, Anayasa
Mahkemesi Başkanını ziyareti
Sayder Yönetim Kurulu, 28 Ağustos Cuma günü Anayasa Mahkemesi Başkanı Sayın
Haşim KILIÇ a nezaket ziyareti gerçekleştirdi. Ziyarette Derneğimiz ve denetim
konularında görüş alışverişinde bulunuldu. Ayrıca Sayın Başkan 9 Eylül tarihinde
gerçekleştireceğimiz iftar yemeğine davet edilmiştir.
Sayder Yönetim Kurulu Sayıştay Başkanı Dr. Recai
AKYEL i ziyaret etmiştir. Samimi bir ortamda gerçekleşen ziyarette Sayıştay
Denetçileri Derneğinin tarihçesi, bugüne kadar yapılan ve bundan sonra
yapılması planlanan çalışmalar hakkında bilgi sunulmuştur. Sayın Başkan
tarafından bundan sonraki Dernek çalışmalarına katkı sağlanabileceği
bildirilmiştir.
TBMM Genel
Kurulu'nda, Sayıştay Başkanlığına Recai Akyel seçildi.
ANKARA - Meclis Genel
Kurulu�nda Sayıştay 1�nci Başkanlığı için seçim yapıldı. Tokat Valisi Recai
Akyel ile Nurşen Yapıcı�nın yarıştığı seçimde Akyel 285 oy alarak Sayıştay
Başkanlığı�na seçildi. Meclis Genel Kurulu�nda Sayıştay 1�nci Başkanlığı için
yapılan seçime 355 milletvekili katıldı. Tokat Valisi Akyel 285 oyla başkan
seçilirken, Nurşen Yapıcı 68 oy aldı.
Kaynak: ANKA
RECAİ AKYEL KİMDİR?
Recai Akyel, 1965 yılında
Şenkaya ilçesinde doğdu. İlk ve orta öğrenimini Kırşehir'de tamamladı. Ankara
Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümü'nden 1987 yılında
mezun oldu. Müteakiben Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi
dalında yüksek lisans programına başladı.
Afet yönetimi konusunda eğitim amaçlı yaklaşık bir ay süreli Japonya'da bulundu.
Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İşletme Anabilim Dalı'nda
doktora programını tamamladı.İngilizce bilen Akyel'in görev yaptığı ilçelerde
ilçe tanıtım kitapları yayınlandı. Ayrıca 17 Ağustos ve 12 Kasım 1999
depremlerinde ilçede yaşananlar Gölyaka'da deprem başlıklı kitabında yayınlandı.
Evli ve 2 çocuk babasıdır.
Eskişehir kaymakam adayı olarak İçişleri Bakanlığı'na intisap etti. Bir yıl
süreyle yabancı dil ve mesleki bilgi edinme programı çerçevesinde İngiltere'de
kaldı. Akyel, en son Tokat Valisi olarak görev yapıyordu.
ANKARA
- TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Sayıştay'da görev
süresi dolan Başkan ve boşalan üyelikler için
ön seçim yapıldı.
Sayıştay
Başkanı Mehmet Damar'ın görev süresinin dolması
nedeniyle başkanlık için yapılan seçimde' Tokat
Valisi Recai Akyel (9) ile Sayıştay'da daire başkanı olan
Nurşen Yapıcı (12) en fazla oyu
aldı.
Sayıştay'da
boşalan 6 üyelik için ise en fazla oyu alan 12 isim
belirlendi. Sayıştay meslek mensupları kontenjanından aday
gösterilen Sait Ayaz (8), Hicabi Dursun (11), Rıdvan
Güleç (9), Ahmet Okur (9), Beyami Özdemir (11), Nükrettin
Parlak (11), Abdullah Şimşek (10), Ahmet Tezcan (9), Maliye
Bakanlığı kontenjanından aday gösterilen Eyüp
Kızılkaya (9), M. Ali Özyer (12), diğer adaylar
kontenjanından aday gösterilen Rıdvan Aydın (9), Ali
Karakaya (9), en fazla oyu aldı.
TBMM
Genel Kurulu' 26 Haziran Cuma günkü birleşimde,
Sayıştay Başkanlığı için 2 adaydan birini,
üyelik için ise 12 adaydan 6'sını seçecek.
Başbakanlık
Avrupa Birliği Genel Sekreterliği ile Avrupa Birliği Komisyonu tarafından ortaklaşa düzenlenen, “Yolsuzlukla Mücadele ve Yolsuzluğu Önleme
Yöntemleri” konulu TAIEX Seminerinde Derneğimiz katılımcı ve konuşmacı
düzeyinde temsil edildi. 9-10 Haziran tarihlerinde
Ankara Park Otel’de gerçekleştirilen seminere, değişik kamu kurum ve kuruluşları
ile sivil toplum kuruluşları yetkilileri, akademisyenler ve Avrupa Komisyonu
yetkilileri katıldı. Seminerin “Halkı
Bilgilendirme Faaliyetleri ve Farkındalık Oluşturma
Yöntemleri” alt konusu ile ilgili olarak Dernek Başkanımız Sayın Kemal
ÖZSEMERCİ tarafından sunum gerçekleştirilmiştir.
Kamu İç Denetçileri Derneği (Kidder) Yönetim Kurulunun Dernek merkezimizi ziyareti
Kidder Yönetim Kurulunun Dernek merkezimize
yapmış olduğu ziyaret gayet samimi bir ortamda gerçekleşmiş olup, ziyaret
esnasında iç ve dış denetim hakkında karşılıklı fikir alışverişinde
bulunulmuştur.
Sayıştay
Başkanlığı için TBMM'ye, aralarında eski
milletvekilli, valiler, öğretim üyelerinin bulunduğu 22
kişi başvurdu.
Alınan
bilgiye göre, başvuru süresinin sona erdiği bugün saat
18.00 itibariyle TBMM Başkanlığına başvuranların
adları ve meslekleri şöyle:
Taykan Ataman (Sayıştay 5. Daire
Üyesi), Fehmi Başaran
(Sayıştay Üyesi), Orhan
Turan (Sayıştay Üyesi), Mehmet
Dönmez (Sayıştay 3. Daire Üyesi), Rıdvan Karluk (Anadolu Üniversitesi Öğretim
Üyesi), Ahmet Kartal (Sayıştay
3. Daire Üyesi), Muammer Durak
(Emekli), Hasan Hüseyin
Türkmen (Sayıştay 1. Daire Üyesi), Niyazi Cangir (Maliye
Bakanlığı Müşaviri), Cengiz Alpay (Sayıştay 2. Daire Üyesi), Mustafa Çiçek
(Sayıştay Üyesi), Erol
Akbulut (Sayıştay Üyesi), Recai Akyel (Tokat Valisi), ŞemsetinAzizoğlu (Sayıştay 8. Daire Üyesi),
Nurşen Yapıcı
(Sayıştay 7. Daire Başkanı), Ercan Topaca (Mahalli İdareler Genel Müdürü), Fatma Gülriz
Metin (Sayıştay 7. Daire Üyesi), İsmail Hakkı Sayın (Cumhurbaşkanlığı
Devlet Denetleme Kurulu Üyesi), Yusuf
Yavaşcan (Şanlıurfa Valisi), Nihat Gül (Kültür ve
Turizm Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı), Ali Karamazakcadik
(Sayıştay Üyesi ve Genel Sekreteri), Aziz Akgül (Emekli Öğretim
Üyesi ve Eski Milletvekili)
SEÇİMLER
Yasaya
göre, Sayıştay Başkanlığı için
adayları değerlendirmek üzere TBMM Plan ve Bütçe
Komisyonu tarafından "Ön Seçim Geçici
Komisyonu" kurulacak. Bu komisyon, Plan ve Bütçe Komisyonu
üyeleri arasından, siyasi partiler ile
bağımsızların TBMM'deki temsil sayıları
oranında belirlenen 15 kişiden oluşacak.
Ön
Seçim Geçici Komisyonu, Sayıştay
Başkanlığı için başvuran 22 kişi
arasından 2 aday belirleyecek. TBMM Genel Kurulunda da bu 2 adaydan biri
"gizli oyla" başkan seçilecek. Seçimlerde, Meclis
üye tam sayısının dörtte birinin bir fazlasından
az olmamak kaydıyla mevcudun salt çoğunluğu aranacak.
Başkan
seçilememesi durumunda, yeni Başkan belirleninceye kadar
Sayıştay Başkanı Mehmet Damar, görevine devam
edebilecek.
11.04.2009 tarihinde duyurusunu yapmış olduğumuz Mesleki Paylaşım Semineri 128
kişinin katılımıyla 13.04.2009 tarihi itibarıyla tamamlanmıştır. Seminere
katılan üyelerimize katılım sertifikaları ve sunumları yapan Sayın Saadettin
DOĞANYİĞİT’e verdiği katkılardan dolayı hazırlanan plaket 14.04.2009 Perşembe
günü düzenlenen bir törenle takdim edilmiştir.
Emekli Uzman
Denetçilerimizden Sayın Atilla İNAN’ın konuk olduğu söyleşi programımız
meslektaşlarımızın katılımıyla 9 Mayıs Cumartesi günü gerçekleştirilmiştir.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINDAN DUYURULMUŞTUR
21/2/1967 tarihli ve 832 sayılı Sayıştay Kanununun 5 inci ve ek 8 inci
maddeleri gereğince 22 Mayıs 2009 tarihinde görev süresi dolacak olan Sayıştay
Birinci Başkanı için seçim yapılacaktır.
İsteklilerin en geç 22.05.2009 günü saat 18.00’e kadar aşağıda yazılı
belgeleri de ekleyecekleri birer dilekçe ile Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına başvurmaları gerekmektedir.
Özgeçmiş.
En az dört yıllık yükseköğretimi bitirdiğine dair belge.
832 sayılı Sayıştay Kanununun 4 üncü maddesinde Sayıştay Birinci Başkanı
için belirtilen niteliklerden birine sahip olduğunu gösterir belge.
Dairesince onaylı sicil özeti.
Yeni çektirilmiş (6 x 9) ebadında 4 adet fotoğraf.
Derneğimizin yönetim kurulu ve diğer organlarında yer alan
üyeleri ile birlikte Anıtkabir ziyareti 10 Nisan Cuma günü saat 11:00’de
gerçekleştirilmiştir.
Önceki yönetim ile yeni yönetim yemekte buluştu. 28.03.2009
Derneğimizin önceki yönetim kurulu üyeleri ile II.Olağan
Genel Kurul Toplantısından sonra yönetimi devralan yeni yönetim kurulu üyeleri
yemekte buluştu. Neşeli bir sohbet ortamında geçen yemekte, derneğimiz konusunda
fikir alışverişinde de bulunuldu. Karşılıklı iyi niyet dilekleriyle yemek sona
erdi.
II. olağan Genel Kurulumuz ATO Toplantı salonunda 22 Mart
2009 tarihinde gerçekleştirildi. Emekli, çalışan ve kurum dışında görev yapan
mensuplarımızın birbiri ile görüşme imkanı da bulduğu, tatlı bir rekabet havası
içinde geçen genel kurul toplantısında yeni yönetim organları seçildi.
Kızılay'da satın aldığımız yeni Dernek Merkezimizde üyelerimizle ilk buluşmamızı 14.03.2009 Cumartesi günü gerçekleştirmiş bulunmaktayız.
Başta emekli meslektaşlarımız olmak üzere katılan tüm üyelerimize teşekkür ederiz.
2007 Döneminde Sayıştay'a giren ve yeterliliklerini veren Meslektaşlarımıza
yeni satın aldığımız Dernek Merkezinde bir tören düzenlenmiştir.
Dereceye giren meslektaşlarımıza SAYDER adına plaketlerin takdim edildiği bu
toplantı, genç meslektaşlarımızın yoğun katılımı ile gerçekleşmiştir. Dernek
Merkezimizin 120 m2 genişliğinde mütevazi bir daire olması nedeniyle 650'yi
aşkın üyemizi bu törene davet edememenin üzüntüsünü taşıdığımızı bilmenizi ve
bizleri anlayışla karşılamanızı bekleriz.
Yoğun bir eğitim süreci sonunda yeterliliklerini vererek yeni görevlerine
başlayan meslektaşlarımıza bundan sonraki çalışma hayatlarında başarılar
dileriz.
Kamu İç Denetçileri Derneği (KİDDER) Yönetimi Sayıştay
Başkanı ile 25.02.2009 tarihinde bir görüşme gerçekleştirmiştir.
Bu görüşmeye ilişkin KİDDER web sayfasında yer alan
açıklama aşağıda bilginize sunulmuştur:
"25 Şubat 2009 Çarşamba günü Sayıştay Başkanı Sayın Mehmet DAMAR ile bir görüşme
gerçekleştirilmiştir.
Derneğimiz ve mesleğimiz bakımından çok
faydalı geçen görüşmede; KİDDER�in amaç ve çalışma alanları ve yürütülecek
faaliyetler gibi konularda Sayın Başkana bilgi verilmiş ve özellikle kamudaki iç
denetim faaliyetlerinin etkin şekilde yürütülebilmesi kapsamında Sayıştay�ın
rolü ve uluslararası uygulamalarda iç denetim ile dış denetim arasındaki güçlü
işbirliği gibi konularda yararlı bir sohbet gerçekleştirilmiş ve görüş alış
verişinde bulunulmuştur.
Ayrıca, 3 Mart 2009 tarihindeki Derneğimiz Programına Sayın Başkan davet
edilmiştir. KİDDER YÖNETİM KURULU"
TODAİE tarafından 25-26 Mayıs 2009 tarihlerinde düzenlenecek olan "Kamu Etiği Sempozyumu"nunun konu başlıklarına ve sempozyumla ilgili diğer bilgilere aşağıdaki linkten ulaşılabilir.
Daha önce yayınlanan Demokrasi-Parlamento-Sayıştay paneli kitabından sonra Derneğimiz, SAYDER kitaplığı 2 ve 3 no.lu yayınları olarak INTOSAI Performans Denetimi Uygulama Rehberi ve Avrupa Birliği Sayıştayı Performans Denetimi El Kitabı adlı iki yeni kitap hazırlamıştır.Kitap kapakları ekte yer almakta olup Dernek üyelerimize dağıtılmıştır.
Derneğimizce 14 Nisan 2008 tarihinde gerçekleştirilen "Demokrasi-Parlamento-Sayıştay" konulu panele ilişkin olarak yayımlanan kitapçık ile TBMM İç Tüzük Değişikliği Teklifi Hakkında Değerlendirme ve Öneriler konulu kitapçık ekli dosyalarda bilgilerinize sunulmuştur.
TÜSİAD ve Türkiye Bilişim Vakfı tarafından yaptırılan "e Devlet Yolunda e Belediye Kıyaslama Çalışması 2008" başlıklı araştırmaya aşağıdaki linkten ulaşılabilir.
Ertan Tosun tarafından yazılıp Devlet Bütçe Uzmanları Derneği tarafından Aralık 2007 tarihinde bastırılan "Kamu Mali Yönetimi-Devlet Bütçesi Odaklı Bir Yaklaşım" isimli kitap daha önce bu bölümde haber konusu olmuştu.
Söz konusu kapsamlı çalışma Derneğimize iletilmiş olup SAYDER Kitaplığında meslektaşlarımızın istifadelerine açılmıştır.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, 2009 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısı görüşmeleri ile ilgili,Şayıştay bütçesi üzerindeki konuşmaları da içeren tutanaklar ekli dosyada bilginize sunulmuştur.
TBMM Genel Kurulunda, 2009 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısı görüşmeleri sırasında Şayıştay bütçesi üzerinde siyasi parti grup temsilcilerinin yaptıkları konuşmalar ve Sayıştay Başkanının sorulara verdiği yanıtlar ekli dosyada
bilginize sunulmuştur.
Ali Kamil Uzun tarafından kaleme alınıp "Denetimnet" internet sayfasında yayımlanan "Saydamlığa Ulaşmada İç Denetimin Rolü ve Sorumlulukları" başlıklı makaleye aşağıdaki linkten ulaşılabilir.
.
06-07/11/2008 tarihleri arasında TAIEX programı kapsamında yapılan Stratejik Yönetim Süreci Çalıştayı sunumlarına aşağıdaki linkten ulaşılabilir. İlgilenen meslektaşlarımızın dikkatlerine sunulur.
Sayıştay 4. Daire Başkanı Doğan Bayar'ın Maliye Dergisinin 154.(Ocak-Haziran 2008) sayısında yayımlanan "Mali sorumluluk nedir" başlıklı makalesi ekli dosyada yer almaktadır.
İlgilenen meslektaşlarımızın bilgilerine sunulur.
İngiltere Sayıştayının düzenleyici reform (regulatory reform) faaliyetlerini konu alan performans denetim raporlarına 8.10.2008 tarihinde yayımlanan bir yenisi eklenmiştir. 49 sayfadan oluşan bu son rapor, özel sektör ve üçüncü sektör üzerindeki idari yükleri azaltmak amacıyla Hükümetçe uygulamaya konulan 'İdari Yükleri Azaltma Programı' hakkındadır.
İlgi duyan meslektaşlarımız anılan rapora aşağıdaki linkten ulaşabilirler. .
Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü Türkiye'nin AB'ne uyum sürecinde son bir yıllık ilerlemesi ile ilgili raporu açıkladı. 2008 AB İlerleme Raporunun ingilizce metnine aşağıdaki linkten ulaşılabilir.
2008 AB İlerleme Raporu'nun "Financial Control" (Mali Kontrol) başlıklı 32. bölümünde dış denetimle ilgili gelişmelere de yer verilmiştir (sayfa 85). Raporda, Sayıştay Genel Kurulu'nun Savunma Sanayi Destekleme Fonu'nun gizli olanlar hariç bütün harcamalarının denetllenmesine ilişkin kararıyla önemli bir adım atıldığı,ancak Sayıştay Kanunu'nun hükümetin öncelik listesinde olmasına rağmen henüz yürürlüğe konmadığı vurgulanmıştır.
Gelir İdaresi Başkanlığı Mali Suçları
Araştırma Kurulu Başkan Yardımcısı Sayın Hüseyin KARAKUM
tarafından verilecek olan "Suç Gelirlerinin Aklanması, Terörün
Finansmanı, Şüpheli İşlem Bildirimi ve Bu Alandaki Son Mevzuat
Değişiklikleri" konulu konferans 07 Kasım 2008 Cuma
günü saat 16.00'daOdamız Konferans Salonu'nda
yapılacaktır. Konu ile ilgili görüş ve düşüncelerinizi Sayın Hüseyin
Karakum'un hkarakum@masak.gov.tr
ya da Odamızın
ankymmo@ttmail.com mail adresine
gönderebilirsiniz.
Muhasebe Öğretim Üyeleri Bilim ve Dayanışma Vakfı tarafından düzenlenen "5. Uluslararası Muhasebe Konferansı" 13-15 Kasım 2008 tarihlerinde İstanbul'da gerçekleştirilecektir. Konferansın teması "Saydamlığa Ulaşma Yolu"dur.
Konferans programına aşağıdaki linkten ulaşılabilir.
İç ve dış denetiminin de ele alınıp tartışılacağı konferans ilgilenen arkadaşlarımızın dikkatlerine sunulur.
Mehmet Aksoy tarafından yazılan "Kamuda İç Kontrol ve İç Denetim" isimli kitap Muhasebat Kontrolörleri Derneği yayını olarak 2008 yılında istifadeye sunulmuş olup bu yayınla ilgili ayrıntılı bilgiye aşağıdaki linkten ulaşılabilir.
ABD Sayıştayınca (US Government Accountability Office) temmuz 2008'de hazırlanıp değerlendirmelere ve eleştirilere açılan "Federal Bilgi Sistem Kontrolları Denetim El Kitabı" (Federal Information System Controls Audit Manual)taslağına
aşağıdaki link adresinden erişilebilir.
611 sayfadan oluşan bu "dev" doküman ilgilenen meslektaşlarımızın bilgilerine sunulur..
TBMM'ce düzenlenen ve Derneğimizinde resmi olarak davet edildiği uluslararası sempozyum Afyon'da yapıldı. 8-9 Ekim 2008 tarihlerinde yapılan "Bütçe Sürecinde Parlamentonun Değişen Rolü" konulu sempozyuma ilişkin bilgiler ekli dosyada yer almaktadır.
Ayrıca, ilgilenen üyelerimiz aşağıdaki internet adresinden sempozyuma ilişkin daha detaylı bilgiye ulaşabileceklerdir.
"18. Yüzyıldan 21.Yüzyıla Kamu Yönetiminde Reform" konulu VI. Kamu Yönetimi Forumu 9-11 Ekim 2008 tarihleri arasında Bolu İzzet Baysal Üniversitesi evsahipliğinde gerçekleştirilmiştir. 23 üniversiteden 81 öğretim elemanı 65 bildiri ile Foruma katılmıştır.
VII. Kamu Yönetimi Forumu 2009 yılı sonbaharında Sütçü İmam Üniversitesi evsahipliğinde yapılacaktır. Konu, "Küreselleşme Karşısında Kamu Yönetimi" olarak belirlenmiştir.
Forumlarla ilgili ayrıntılı bilgilere aşağıdaki linkten ulaşılabilir.
Finlandiya Sayıştayı (National Audit Ofice of Finland) tarafından 2007 yılında performans denetimi hakkında yayımlanan iki kılavuzdan birisi "Performans Denetimi El Kitabı", bir diğeri de "Performans Denetimi Risk Analizleri Rehberi" adını taşımaktadır.
Performans denetim alanına meraklı meslektaşlarımız bu iki dokümana aşağıdaki link adreslerinden ulaşabilirler.
Tepav Bülteni'nin Ekim 2008 tarihli 6. sayısı bu sivil toplum kuruluşunun resmi internet sayfasında kamuoyunun istifadesine açılmış olup aşağıdaki linkte meslektaşlarımızın erişimine sunulmaktadır.
Bültenin bu sayısında üçü ekonomi alanına üçü de yönetişim alanına ilişkin olmak üzere altı yazı yer almaktadır.
İlgilenen arkadaşlarımızın dikkatlerine arz olunur.
Selime Güzelsarı tarafından kaleme alınıp Sosyal Araştırmalar Vakfınca Eylül 2008'de yayımlanan 420 sayfalık "Küresel Kapitalizm ve Devletin Dönüşümü-Türkiye'de Mali İdarede Yeniden Yapılanma" başlıklı kitap Derneğimize iletilmiş ve SAYDER Kitaplığına konulmuştur.
Bu çalışma,Ocak 2007'de Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi ve Siyaset Bilimi (Yönetim Bilimleri) Anabilim Dalında kabul edilen doktara tezinin gözden geçirilmiş halidir.
TEPAV tarafından 4 Ekim 2008 tarihinde kurum resmi internet sayfasında kamuoyuna açıklanan ve ayrıca "Mali Saydamlık Zedelendi" başlığıyla basın bültenine konu olan Mali İzleme Raporuna aşağıda verilen linkten ulaşılabilir.
Türkiye İç Denetim Enstitüsü Derneği resmi internet sayfasında yer alan habere göre, XII. Türkiye İç Denetim Kongresi ekteki program çerçevesinde 7 Kasım 2008 tarihinde İstanbul'da yapılacaktır.
Uluslararası Saydamlık Örgütü'nün (Transparency International-TI) yolsuzlukla mücadele sıramalasında Türkiye üst sıralara tırmanmaya devam ediyor. 180 ülke arasında yapılan sıralamada 2003 ve 2004'te 77'nci, 2005'te 65'inci, 2006'da 60'ıncı olan, geçen yıl 64'üncü sıraya düşen Türkiye bu yıl 10 puan üzerinden 4.6 puanla 58'inci sırada yer aldı. Raporda Türkiye'nin yolsuzlukla mücadelede önemli gelişmeler kaydettiği belirtilirken, bu alanda ilerleme gözlenen diğer ülkeler de Arnavutluk, Kıbrıs Rum Kesimi, Nijerya, Umman, Katar, Güney Kore ve Tongo olarak sıralandı. 58'inciliği Polonya ve Litvanya ile paylaşan Türkiye'in üstünde Yunanistan, Ürdün, Bahreyn, Umman, Malta, Birleşik Arap Emirlikleri, Kıbrıs Rum Kesimi, Katar gibi ülkeler bulunuyor.
Üç ülke birinci
Bu yılki sıralamada Danimarka, İsveç ve Yeni Zelanda birinciliği paylaşırken, bunları Singapur, Finlandiya ve İsviçre takip etti. Yolsuzlukla mücadele listesinin son sırasında 1 puanla Somali bulunurken, 1,3 puanla Myanmar ve Irak, 1,4 puanla Haiti ve 1,5 puanla Afganistan Somali'nin üstünde yer aldı. Raporda Bulgaristan, Burundi, Maldivler, Norveç ve İngiltere'nin yolsuzlukla mücadele puanlarında da düşüş yaşandığına dikkat çekildi.
Raporda, sıralamanın; yoksulluk, devlet kurumlarının başarısızlığı ve rüşvet arasındaki bağı göz önüne serdiği belirtildi. Küresel olarak, denetleme kurumlarının güçlendirilmesi, sağlam yasal düzenlemeler ve uygulanmaya hazır yönetmeliklerin yolsuzluk seviyesinin düşmesini sağlayacağı da vurgulandı.
Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün Başkanı Huguette Labelle yaptığı açıklamada bazı yoksul ülkelerde yolsuzluk seviyelerinin yaşam ve ölüm arasındaki farkı ortaya koyduğunu, temel sağlık hizmetlerine hatta temiz suya ulaşabilmenin rüşvet ödemekten geçtiğini söyledi. Yoksulluk ve yolsuzluğun bir veba gibi birçok ülkeyi sardığını kaydeden Labelle bu duruma müsamaha edilmemesi gerektiğini ve daha sıkı önlemlerin alınmasının zorunlu olduğunu vurguladı. Huguette'e göre bu konuda parlamentolara, bağımsız medyaya ve enerjik sivil toplum kuruluşlarına büyük görev düşüyor. (DIŞ HABERLER)
2007 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Uygunluk Bildirimi, 2007 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Uygunluk Bildirimi Uygulama Sonuçları ve 2007 Yılı Hazine İşlemleri Raporu Sayıştay Başkanlığı'nın web sayfasında yayımlanmıştır. Söz konusu raporlara aşağıdaki link adreslerinden ulaşabilirsiniz.
Meslektaşlarımızın bilgisine sunulur.
İngiltere Sayıştayının finansal tablo denetiminin metodolojisini ana hatlarıyla tanıtan dokümana bu yüksek denetim internet sayfasının aşağıda belirtilen adresinden ulaşılabilir.
Bu dokümanın denetlenen kurumları bilgilendirmek üzere 2006 yılında hazırlandığı hatırlatması yapılarak keyfiyet meslektaşlarımızın bilgilerine sunulur.
Ağustos 2008 tarihli Ulusal Program Taslağında Sayıştayla ilgili olarak öngörülen taahhüt "Mali Kontrol" başlıklı 32.Fasıl içinde 32.2 numaralı öncelik olarak formüle edilmiştir.( Sayfa 405)
Anılan Ulusal Program Taslağına aşağıdaki linkten ulaşılabilir.
Başbakanlık internet sayfasında yer alan ve geçen haziran ayında Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan 'Türkiye Denetim Standartları ve Kamu Gözetimi Kurumu Kanun Tasarısı' metni ekteki dosyada yer almaktadır.
Meslektaşlarımızın dikkatlerine ve bilgilerine sunulur.
Tevfik Altınok tarafından yazılan ve 'Maliye Finans Yazıları' isimli derginin Temmuz 2008 sayısında yayımlanan ve Maliye Müfettişleri Derneğinin zenginleşen ve güncellenen internet sayfasında metni verilen 'Maliye Teftiş Kurulu ve Kamu Mali Denetimi' başlıklı makale ekteki dosyada yer almaktadır.
Makalenin hem ele aldığı konu hem de Sayıştayla ilgili değerlendirmeleri bakımından meslektaşlarımızın ilgisini çekeceği düşünülmektedir.
2003 yılında kabul edilen yasayla bir anlamda yeniden kurulan İsveç Sayıştayını( Swedish National Audit Office) tanıtan 2007 tarihli kitapçığa aşağıdaki link adresinden ulaşılabilir.
Kitapçık,yeniden organize edilmesiyle üç başkanlı(Three Auditors General) hale gelen bu ünlü yüksek denetim kurumunu yakından tanımak isteyen meslektaşlarımızın bilgilerine sunulur.
Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının internet sayfasına konulan Strateji Bülteni'nin yeni sayısına (Nisan-Haziran 2008,Sayı 8) aşağıdaki link adresinden erişilebilir.
Bülten'de 4 Nisan 2008 tarihinde Ankara'da düzenlenen "Kamuda Stratejik Yönetim Uygulaması: Sorunlar ve Geleceğe Bakış" isimli konferansta yapılan sunumlar ve Konferans kapsamında gerçekleştirilen paneldeki konuşmaların metinleri yer almaktadır.
Konuya ilgi duyan meslektaşlarımızın bilgilerine sunulur.
Ertan TOSUN tarafından yazılan ve Devlet Bütçe Uzmanları Derneği tarafından yayımlanan (Aralık 2007) "Kamu Mali Yönetimi-Devlet Bütçesi Odaklı Bir Yaklaşım" isimli kitap ile ilgili ayrıntılı bilgilere anılan Derneğin aşağıdaki internet adresinden ulaşılabilir.
Öte yandan, Devlet Bütçe Uzmanları Derneğinin zengin içerikli web sitesinde Dernek tarafından yayımlanan ve 30. sayısına ulaşan "Bütçe Dünyası" isimli yayına elektronik formatta erişmek mümkündür.
Yeni Zelanda Sayıştayınca bu yılın Mart ayında hazırlanıp internet sayfasında kamuoyunun istifadesine sunulan 'Kamu Sektöründe İç Denetim Komiteleri' başlıklı iyi uygulama rehberine aşağıdaki link adresinden ulaşılabilir.
Rehber, denetim komitelerinin kurulmasında ve etkili şekilde işlemesinde ihtiyaç duyulan ilkeleri ve iyi uygulamaları içermektedir .
Pek çok ülkede özellikle denetimde krizlerin yaşandığı 2001-2002 yıllarından sonra gerek kamu sektöründe ve gerekse özel sektörde denetim komiteleri oluşturulması yönünde artan bir ilgi söz konusudur.Yeni Zelanda Yüksek Denetim Kurumunun anılan dokümanı bu ilgi bağlamında değerlendirilmelidir.
Mali Hukuk Dergisi'nin 135. sayısında yayımlanan ve Şener GÖNÜLAÇAR tarafından kaleme alınan "İç Denetimin Bürokratik Serencamı" konulu makale ekli dosyada meslektaşlarımızın bilgisine sunulmuştur.
"Mali Yönetim ve Kontrol Merkezi Uyumlaştırma" web sitesinde derneğimizin web sayfası yararlı linkler arasında gösterilmiştir. Meslektaşlarımızın bilgilerine sunulur.
Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Maliye
Bölümü'nde 29/05/2008 tarihinde toplanan 24. Türkiye Maliye Sempozyumu Bilim
Kurulu 2009 yılında yapılacak olan 24. Türkiye Maliye Sempozyumu'nun konusunu belirlemiştir. Konuyla ilgili gönderilecek tebliğ önerilerine ilişkin bilgilere aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz. İlgilenen meslektaşlarımızın dikkatlerine sunulur.
İrlanda Sayıştayınca geçen yıl sonunda parlamentoya sunulan 'E-Devlet' ve 'İrlanda Milli Müzesi' hakkındaki performans denetim raporlarının İngilizce
orijinallerine, aynı alanlarda Sayıştayımızca da denetimler yapılmış olduğu da dikkate alınarak mukayeseli okumalara imkan sağlamak üzere aşağıdaki linklerden ulaşabilirsiniz. İlgilenen meslektaşlarımızın bilgilerine sunulur.
Kanada Sayıştayınca performans denetim süreci hakkında denetlenen kurumların yararlanmaları amacı gözetilerek bu yılın Haziran ayında hazırlanan rehber anılan Kurumun internet sayfasında yayımlanmıştır.
Rehberin İngilizce orijinali (What to Expect-An Auditee's Guide to Performance Audit Process) ekteki dosyada yer almaktadır.
01.11.2007 tarihinde SAYDER internet sayfasında İngilizce orijinali verilen risk yönetimi ile ilgili INTOSAI dokümanı dilimize aktarılmış olup çeviri metni ekteki dosyada yer almaktadır.
İlgilenen meslektaşlarımızın bilgilerine ve dikkatlerine sunulur.
Denetimnet sitesinde “Kamu Yönetiminde İç Denetim” ile ilgili ayrı bir bölüm hizmete sunulmuş olup, kamu iç denetçilerinin yararlanacakları bilgi ve çeşitli kaynaklara bu bölümde yer verilmeye başlanmıştır.
Ayrıca, 26 Ağustos'ta Ankara’da yapılacak “Kamu Sektöründe İç Kontrol ve İç Denetimin Rolü” semineri ve 28 Ağustos'ta İstanbul’da gerçekleştirilecek “Yerel Yönetimlerde İç Kontrol ve İç Denetimin Rolü” semineri ile ilgili bilgilere aşağıdaki linklerden ulaşabilirsiniz:
"Büyükşehir Belediyelerinde Altyapı Faaliyetlerinin Koordinasyonu” Konulu Performans Denetimi Raporu 12.05.2008 tarihinde Sayıştay Genel Kurulunda görüşülmüş ve raporun TBMM'ne sunulması uygun bulunmuştur.
Sözkonusu rapora aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz:
"Trafik Kazalarını Önleme Faaliyetleri" konulu performans denetim raporu 08.05.2008 tarihinde Sayıştay Genel Kurulunda görüşülmüş ve raporun TBMM'ne sunulması uygun bulunmuştur.
Sözkonusu rapora aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz:
Türkiye İç Denetim Enstitüsü tarafından üç ayda bir çıkarılan "İç Denetim" isimli derginin 22. sayısı(Bahar 2008) Derneğimize iletilmiş olup, SAYDER Kitaplığına konulmuştur.
Dergi'nin bu sayısında "Futbolda Kurumsal Yönetim ve Denetim" başlıklı yuvarlak masa toplantısı metninin yanı sıra, "Bankacılığımızda İç Kontrol", "Kulüplerimizde Yönetim ve Denetim", "Uluslararası İç Denetim Farkındalık Ayı", "İnternet Erişiminin Denetimi", "Meslek Örgütü Olmak" ve "Sosyal Sorumluluğun Denetimi Nasıl Olacak ?" başlıklarını taşıyan makaleler ve yazılar yer almaktadır.
Ankara Yeminli Mali Müşavirler Odasının 31 Mayıs-01 Haziran 2008 tarihlerinde yapılan olağan Genel Kurul Toplantısında Yönetim, Denetim, Disiplin Kurullarına ve TÜRMOB Temsilciliğine seçilen meslektaşlarımızın adları aşağıda gösterilmiştir. Kendilerini kutlar, başarılarının devamını dileriz.
Meslektaşımız ve Derneğimizin üyesi Bayram Aslan tarafından hazırlanan "Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Denetim" konulu çalışma Kırıkkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İşletme Ana Bilim Dalında yüksek lisans tezi olarak kabul edilmiştir.
Yrd.Doç.Dr. M. Serdar Atay'ın danışmanlığında hazırlanan ve 143 sayfadan oluşan çalışmanın özeti ekteki dosyada yer almaktadır.
Bayram Aslan arkadaşımızı kutlar ,başarılarının devamını dileriz.
Avrupa Birliği Sayıştayının yıllık hesaplar üzerindeki finansal denetiminin (Güvence Bildiriminin) metodolojisini ana hatlarıyla açıklayan kitapçık Derneğimiz üyesi Sacit Yörüker tarafından dilimize kazandırılmış olup ekteki dosyada yer almaktadır.
9. Kamu Kalite Sempozyumu, 27-28 Mayıs 2008 tarihlerinde ODTÜ Kültür ve Kongre Merkezinde yapılacaktır.
Ana teması "2023 Türkiye ve Kamu Yönetimi" olarak belirlenen Sempozyumun programına aşağıdaki link adresinden ulaşılabilir.
İlgi duyan meslektaşlarımızın bilgilerine sunulur.
Önemli bir boşluğu dolduran "İç Kontrol Bülteni" elektronik ortamda okurlarla buluşmuştur. Maliye Bakanlığı (Bümko) İç Kontrol Merkezi Uyumlaştırma Dairesince üç ayda bir çıkarılması planlanan Bülten'in ilk sayısına (Nisan-Haziran 2008) aşağıdaki link adresinden ulaşılabilir.
İlgilenen meslektaşlarımızın dikatine sunulur.
İç Kontrol Okuma Listesi
Maliye Bakanlığı(Bümko) İç Kontrol Merkezi Uyumlaştırma Dairesi web sayfasına "İç Kontrol Okuma Listesi" eklenmiştir.
İlgilenen meslektaşlarımızın bilgilerine sunulur.
İngiltere Sayıştayı (National Audit Office of United Kingdom) tarafından Nisan 2008'de yayımlanan ve esas itibariyle Avrupa Birliği Sayıştayı ile Avrupa Birliği Yolsuzlukla Mücadele Ofisinin 2006 mali yılına ilişkin yıllık raporlarına dayanılarak hazırlanmış bulunan " Avrupa Birliğinde Mali Yönetim" başlıklı raporun 44 sayfalık İngilizce orijinaline aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz.
Rapor, esas konusunun yanı sıra, Avrupa Birliği Sayıştayının yıllık hesaplar üzerindeki denetiminin metodolojisini de ele alıp ana hatlarıyla açıklamaktadır.
Keyfiyet, Avrupa Birliğinde kurallara uygunluk(regularity) denetiminin boyutlarını merak eden meslektaşlarımızın dikkatlerine sunulur.
4 Nisan 2008 tarihinde Ankara Hilton Otel'de yapılan "Kamuda Stratejik Yönetim Uygulaması:Sorunlar ve Geleceğe Bakış" konulu konferans sunumları Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı internet sayfasında erişime açılmıştır.
Meslektaşlarımız söz konusu dokümanlara aşağıdaki link adresine tıklayarak ulaşabilirler.
16 Ekim 2007 tarihli Avrupa Toplulukları Komisyonu İç Kontrol Standartları (özgün adıyla, İç Kontrol Standartları ve İç Kontrol Çerçevesine İlişkin Gözden Geçirme-Kontrol Etkinliğinin Artırılması)dilimize aktarılmış olup Maliye Bakanlığı (BÜMKO) İç Kontrol Merkezi Uyumlaştırma Dairesi internet sayfasında erişime açılmıştır.
Bu önemli dokümanın Türkçe versiyonu ekteki dosyada yer almaktadır.
Ayrıca, iç kontrolle ilgili yararlı bilgilerin ve dokümanların yer aldığı söz konusu internet sayfasına aşağıdaki linkten erişilebilir.
Yeni Zelanda Sayıştayının (Office of the Controller and Auditor-General) verimliliği hakkında bir uluslararası meslektaş inceleme ekibince hazırlanan Mart 2008 tarihli Rapor, anılan sayıştayın resmi internet sayfasında kamuoyunun erişimine açılmıştır.
Raporun İngilizce orijinaline aşağıdaki link adresine tıklanarak ulaşılabilir.
Bazı ülkelerde bir süredir uygulama alanı bulan ve giderek yaygınlaşma eğilimi taşıyan "meslektaş incelemesi" nin Yeni Zelanda örneği meslektaşlarımızın bilgilerine ve dikkatlerine sunulur.
Maliye Bakanlığı (Strateji Geliştirme Başkanlığı) tarafından çıkarılan "Strateji Bülteni"nin Ocak-Mart 2008 sayısı "İnovasyon" konusunu ele almıştır. Söz konusu sayıya aşağıdaki linkten ulaşılabilir.
Gürdoğan Yurtsever'in "Bankacılığımızda İç Kontrol" adlı kitabı Türkiye Bankalar Birliği'nin yayını olarak çıkmıştır. Söz konusu kitaba aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz. İlgilenen meslektaşlarımızın dikkatlerine sunulur...
7-11 Mayıs 2008 tarihleri arasında gerçekleştirilecek 23.Türkiye Maliye Sempozyumu Programına aşağıdaki linkten ulaşılabilir. İlgilenen meslektaşlarımızın dikkatlerine sunulur...
Dr. Volkan Erkan'ın Hacettepe Üniversitesi İşletme Anabilim Dalında yazdığı doktara tezi temel alınarak hazırlanan "Kamu Kuruluşlarında Stratejik Planlama-Türkiye Uygulaması ve Başarıyı Etkileyen Faktörler" konulu araştırma Mart 2008'de DPT yayını olarak kamuoyunun istifadesine sunulmuştur.
Bu kapsamlı ve önemli çalışma DPT internet sayfasında erişime açılmış olup link adresi aşağıda yer almaktadır.
Kamu İç Denetçileri Derneği Genel Sekreteri ve Maliye Bakanlığı İç Denetçisi Ekrem CANDAN’ın Türk Bütçe Sisteminde Performans Denetimi adlı çalışması Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından kitap olarak basılmış ve yayımlanmıştır. 2007 yılında basımı yapılan söz konusu kitap, 2008 Nisan ayından itibaren Strateji Geliştirme Başkanlığı web sitesi üzerinden erişime açılmıştır. Kitabın elektronik nüshasına aşağıdaki linkten ulaşılabilir.
3568 sayılı Serbest Muhasebecilik,Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Metni) ekteki dosyada yer almaktadır.
Meslektaşlarımızın bilgilerine sunulur.
Meslektaşımız ve Derneğimiz Onur Kurulu Üyesi Sacit YÖRÜKER'in halen TBMM gündeminde olan TBMM iç tüzük değişikliği konusunda hazırlamış olduğu çalışma ekte sunulmuştur.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu bünyesinde kurulması öngörülen Bütçe ve Kesinhesap Alt Komisyonlarının oluşumunu, görev çerçevesini ve çalışma esaslarını ana hatlarıyla açıklayan ve irdeleyen bu çalışma meslektaşlarımızın ve yetkililerin bilgilerine ve dikkatlerine sunulur.
Meslektaşımız ve Derneğimiz üyesi Başdenetçi H.Engin GÜL “Tahakkuk Esaslı Devlet Muhasebesinin Getirdiği Yenilikler Ve Muhasebe Uygulamalarına Etkisi” konulu tezi ile yüksek lisansını tamamlamıştır. Teze ilişkin bilgiler ekli dosyada yer almaktadır.
Bu değerli çalışmayı bizlere kazandıran meslektaşımızı tebrik eder, başarılarının devamını dileriz.
"İç Denetim" in yeni sayısı(KIŞ 2008 SAYI:21) Derneğimize ulaşmış olup SAYDER Kitaplığında arkadaşlarımızın istifadelerine açılmıştır.
"İç Denetim" in bu son sayısında ,önceki sayılarında olduğu gibi, okunmaya değer makaleler ve yazılar yer almaktadır."Türk Ticaret Kanunu Tasarısı Kapsamında İç Denetim ve İç Kontrol" ve "İç Denetimin Danışmanlık Fonksiyonu" başlıklarını taşıyan makalelere meslektaşlarımızın daha çok ilgi gösterebilecekleri düşünülmektedir.
İç denetim dünyasındaki gelişmeleri merak eden arkadaşlarımızın bilgilerine sunulur.
Sayıştayların parlamentolarla ilişkilerinin çeşitli yönlerine ilişkin olarak yabancı kaynaklardan yararlanılarak hazırlanan bilgi notları ekteki dosyada yer almaktadır.
Meslektaşlarımızın ilgilerine ve dikkatlerine sunulur.
Derneğimizin kuruluşunun 2. yıldönümü, "Demokrasi-Parlamento-Sayıştay" konulu bir panel ve ardından yapılan kokteyl ile kutlanmıştır.
Eski Başkanlarımızdan Prof. Dr. Kamil MUTLUER'in Başkanlığında yapılan panel'e, çeşitli siyasi partilerden milletvekilleri, bir medya
mensubu ve Derneğimiz üyesi bir meslektaşımız konuşmacı olarak katılmıştır. Etkinliğe ilişkin fotoğrafların yer aldığı dosya ekte sunulmuştur.
Mesleki birlikve dayanışmamıza katkı sağlayan bu etkinliğin hazırlanmasında emeği geçen ve katılan tüm üyelerimize SAYDER Yönetim Kurulu olarak teşekkür ederiz.
"Avrupa Birliği Sayıştayı Performans Denetimi El Kitabı" Derneğimiz üyesi Sacit Yörüker tarafından dilimize kazandırılmış olup çeviri metni ekteki dosyada yer almaktadır.
Performans denetimi alanındaki son gelişmeleri ve iyi uygulama örneklerini yansıtan ve pratiğe dönük konuları benzerlerine kıyasla daha anlaşılır şekilde ele alıp işleyen bu önemli dokümanın Türkçe versiyonunun camiamızda gereken ilgiyi göreceği kuşkusuzdur.
İngiltere (Birleşik Krallık) Sayıştayının 2007 Kurumsal Planı (Corporate Plan 2007) ekteki dosyada yer almaktadır.
Konuya ilgi duyan arkadaşlarımız, bu doküman aracılığıyla İngiltere Sayıştayını daha derinliğine tanıma imkanını ve bu Kurumun Avam Kamarası Kamu Hesapları Komisyonu başta olmak üzere parlamento komisyonları ile olan ilişkilerini ayrıntılarıyla öğrenme fırsatını bulabileceklerdir.
Keza, söz konusu Planda, Hükümetin anayasal yenilenme konusundaki vizyonunu ve önerilerini içeren Temmuz 2007 tarihli Rapora (Governance of Britain Green Paper) hesap verme sorumluluğunu güçlendirmede Sayıştaya düşen roller bağlamında yapılan vurgulamalar da dikkate değerdir.
Derneğimizin kuruluşunun 2. yıldönümü, "Demokrasi-Parlamento-Sayıştay" konulu bir panel ve ardından yapılacak kokteyl ile kutlanacaktır.
Eski Başkanlarımızdan Prof. Dr. Kamil MUTLUER'in başkanlığında yapılacak olan panel'e, çeşitli siyasi partilerden milletvekilleri, bir medya
mensubu ve Derneğimiz üyesi bir meslektaşımız konuşmacı olarak katılacaktır.
14 Nisan 2008 tarihinde, Ankara Ticaret Odasında (Söğütözü) yapılacak panel saat 14:00 de başlayacak, ardından Derneğimizin 2. kuruluş yıldönümünü kutlamak amacıyla kokteyl
verilecektir.
Derneğimizin bu anlamlı gününe tüm SAYDER Üyeleri ve meslektaşlarımız davetlidir.
Tansel ÇEYREKLİ
Sayıştay Denetçileri Derneği
Yönetim Kurulu Başkanı
Not: Panel'e ilişkin ayrıntılı program ekli dosyada bilginize sunulmuştur.
Birleşik Krallık (İngiltere) Millet Meclisi (Avam Kamarası) Kamu Hesapları Komisyonu 2007 yılında 150 nci kuruluş yıldönümünü kutladı ve bu vesileyle bir tanıtım kitapçığı hazırladı. Söz konusu kitapçığa aşağıdaki linkten ulaşılabilir.
Sayıştay raporlarının görüşüldüğü bu parlamento komisyonu gerek oluşumu ve gerek çalışma tarzı itibariyle denetim dünyasında da ün yapmıştır.
TBMM İçtüzüğünde Sayıştay raporlarının görüşülme usullerinin yeni bir düzene kavuşturulmasının söz konusu olduğu bugünlerde İngiltere örneğine tekrar bakmakta yarar vardır.
Durum ilgilenen meslektaşlarımızın bilgilerine sunulur.
Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkındaki İçtüzük Teklifi ekli dosyada meslektaşlarımızın bilgilerine sunulmuştur. Söz konusu teklifte "Sayıştay tarafından sunulan raporların görüşülmesi" ile ilgili düzenleme de bulunmaktadır.
Meslektaşımız ve Derneğimiz üyesi Denetçi Mustafa ERSÖZ'ün “Türkiye'nin Şehir Belediyeleri Üzerine Bir Çalışma...” konulu tezi ve tez özeti ekli dosyalarda bilgilerinize sunulmuştur. İngilizce olarak kaleme alınmış tezin bir sureti meslektaşlarımızın yararlanması için Dernek kütüphanesine konmuştur.
Bu değerli çalışmayı bizlere kazandıran meslektaşımızı tebrik eder, başarılarının devamını dileriz.
Türkiye İç Denetim Enstitüsü Derneği (TİDE) 13. Genel Kurulunun 29 Mart 2008 tarihinde İstanbul'da yapılacağı dernek internet sayfasında kamuoyuna duyurulmuştur.
Genel Kurula sunulan ve ekteki dosyada yer alan Faaliyet Raporu,kamuya yararlı dernek statatüsündeki bu meslek kuruluşunun faaliyetlerinin çeşitlilliğini ve zenginliğini gözler önüne sermektedir.
Bu vesileyle TİDE Olağan Genel Kuruluna çalışmalarında başarılar dileriz.
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Daire Başkanları M.Sait Arcagök ve Ertan Erüz tarafından hazırlanıp Maliye Hesap Uzmanları Derneğince yayımlanmış olan "Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Sistemi" isimli kitap Derneğimize ulaştırılmış olup SAYDER Kitaplığına konulmuştur.
Kitabın "Giriş" bölümünde,"Bu çalışma,5018 sayılı Kanunla getirilen yeni kamu mali yönetim ve kontrol sistemini ana unsurları itibarıyla açıklamak üzere hazırlanmıştır. Bu kitap, büyük ölçüde uluslararası uygulamalar ışığında, yeni sistemin temel kavramlarının ve kurumlarının okuyuculara ve uygulamacılara aktarılmasını amaç edinmiş olup sisteme eleştirel yönden bakılmamıştır." şeklinde bir hatırlatma yer almaktadır.
Söz konusu Kitabın meslektaşlarımızın istifadelerine açık olduğu duyurulur.
Meslektaşlarımızdan Denetçi Ferhat Gündüz ile Denetçi Harun Koçtepe tarafından kaleme alınan "Kamu İhale Kurulu ve Yargı Kararları Işığında Fiyat Farkı Sorunları ve Çözümleri" adlı kitap Mali Hukuk Yayınları'ndan çıkmıştır.
İlgilenen meslektaşlarımızın dikkatlerine ve bilgilerine sunulur.
Avrupa Birliği Sayıştayı Performans Denetimi El Kitabının ve Avustralya Sayıştayı Performans Denetim Rehberinin İngilizce orijinalleri bir süre önce SAYDER internet sayfası "Mesleki Gündem" kısmında meslektaşlarımızın bilgilerine sunulmuştu.
Bu kez,bu dokümanları tanıtıcı özet bilgiler iki ayrı not halinde ekteki dosyalarda yer almaktadır.
Keyfiyet,ilgilenen arkadaşlarımızın dikkatlerine arz olunur.
Romanya Sayıştayı Performans Denetim Rehberinin orijinali (İngilizce) ve bu Rehberi tanıtıcı özet bilgiler ekteki dosyalarda yer almaktadır.
Rehber, Avrupa Birliğine entegrasyon süreci içinde ve eşleştirme projesi çerçevesinde İngiltere Sayıştayından bir ekibin desteğinde 2003 yılında hazırlanmış 98 sayfalık bir dokümandır.
Bilindiği gibi, Sayıştayımız da AB eşleştirme projesi bağlamında İngiltere Sayıştayı ile birlikte çalışmış ve üretilen Performans Denetimi Rehberi Taslağı Kurum içinde tartışmaya açılmıştır.Bu bakımdan, Romanya örneği karşılaştırmalı okumalar ve incelemeler için yararlı bir kaynak hüviyetindedir.
Türkiye ile Katılım Ortaklığının İlkeleri, Öncelikleri ve Koşullarına İlişkin 18 Şubat 2008 tarih ve 2008/157/AT sayılı Konsey Kararı, 26 Şubat 2008 tarih ve L 51 sayılı Avrupa Birliği Resmi Gazetesinde yayımlanmıştır. Sözkonusu Konsey Kararına aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz. İlgilenen meslektaşlarımızın bilgilerine ve dikkatlerine sunulur.
